附件3：
2006年全市建筑安全生产大检查总结
为进一步提高全市施工现场安全生产文明施工水平，扎实有效的开展“安全生产月”活动，根据省厅统一部署，我委组织开展了2006年的建筑安全生产大检查活动，检查时间自
一、高度重视、认真组织
市建委高度重视一年一度的建筑安全生产大检查工作，为了加强对今年建筑安全生产大检查的领导，专门成立了建筑安全生产大检查领导组，市建委党委书记、主任黄锦超担任组长，副主任濮亚峰、刘福荣担任副组长，市建管处具体负责组织实施，从全市安全专家库中抽调相关专业的专家组成考评小组，同时邀请市新闻媒体对大检查进行跟踪报道。
二、公正验评、督促整改
检查考评小组对被抽查的市区在建的119项工程，严格按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑施工安全检查标准》中所列内容，先查企业的安全管理工作情况：包括企业的安全管理制度、各项安全生产责任制、安全检查整改记录台账、安全生产责任追究制度等内容；再查施工现场安全管理工作情况，对现场的安全技术方案、安全防护设施、文明施工等内容进行细致的检查和评分，评分结果当场反馈，对存在的隐患和问题及时下达督查整改意见书。对存在重大生产隐患，整改不力的中建八局三公司等十家施工企业下达了停工整改通知书。对下发督查整改意见书的61个工地进行了复查，消除施工隐患，确保了工程安全生产文明施工。
对监理企业安全监理的检查，着重检查项目监理部能否将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则、施工组织设计和专项安全施工方案的审批、监理的安全巡查、监理安全通知单以及安全例会等情况。从检查结果来看大部分项目监理部和监理人员能履行《建设工程安全管理条例》中的职责内容。但也有极少数项目监理部监理规划和监理细则中的安全生产内容针对性不强，没有监控的要点、监控程序和监控方法，对施工安全专项方案审查审核把关不严，流于形式造成现场安全失控。
三、存在主要问题
通过这次检查发现，我市建筑施工现场安全生产方面普遍存在以下共性问题（通病）：
1、脚手架工程：脚手架专项施工方案缺少针对性，不少方案不能指导现场施工；搭设的脚手架未按规定验收即投入使用；脚手架立杆底部普遍缺少垫木，转角处未处理好，少立杆；特别是脚手架里立杆与建筑物间隙过大，普遍超过规范要求，且未封闭防护，是引发高处坠落的重要因素。
2、模板工程：目前还有为数不少的工程仍采用木结构支撑系统，缺少支撑系统的设计与计算，立杆接长多数不符合规范要求；无论是钢管支撑还是木结构支撑，立杆底部普遍少垫木，少纵横向扫地杆，水平拉结，整体稳定性差。高大模板工程未执行《建设工程安全生产管理条例》规定的专家论证审查制度，施工方案未组织有关专家实施论证即组织施工。
3、塔吊和起重运输设备：设备装拆方案针对性不强；部分塔吊基础的地耐力和砼强度等数据没有按规定检测；多塔作业防碰撞措施不可靠；设备施工中的检测、检修、保养、交接班记录等制度执行不力；特种作业人员未达到100％持证上岗。
4、临时用电：现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）新规范熟悉程度不够，线路敷设不规范，接零保护与接地保护系统混用；施工现场末级开关箱缺少。
5、三宝四口：部分工地工人安全帽佩带方式不正确，帽带未系牢，很多安全网是防尘网，属伪劣产品，起不到防护作用；“四口”防护未做到工具化、定型化。
6、文明施工：部分现场道路未硬化，环形道路未贯通，设置的车辆清洗台使用率低；材料堆放不整齐，无标识，建筑垃圾未及时清运；现场无工人活动室、卫生室；生活区与施工作业区未严格分开，职工宿舍、食堂条件较差。
7、安全管理：企业对项目部安全生产监控力度不够，部分企业出现以包带管现象；项目部现场专职安全员到位率低，很多是挂名的专职安全员；施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。
四、下一步工作要求
针对以上存在的问题，各建筑企业要高度重视，提高认识，建立健全安全生产保证体系，加大安全投入；要长远规划，切实采取有效措施，大幅提升企业的施工安全技术水平和安全监管水平。我委将进一步加强安全监管和服务，下半年将开展以下几项安全专项整治。一是大型建筑机械设备的安全管理。塔吊等设备的拆装必须有经过严格审批可靠的装拆方案，装拆队伍和人员必须具备相应的资质和资格，同时强化企业设备的采购、使用、检查、拆装、验收、维修保养责任制，坚决将不符合安全标准，不符合使用条件的设备清出施工现场；二是防范高处坠落事故。施工单位必须做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作，特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底签字；高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗；施工单位必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。高处作业前，应有项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，验收合格签字后，方可作业。三是深坑基础和人工挖孔桩工程。对于开挖深度超过