关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知
〖来源: | 作者: | 时间:2005-11-24 16:02:23 | 浏览:  双击滚屏〗
 

  4.4咨询资料的收集整理
  1、咨询单位根据合同明确的标的内容,开列由委托人提供的资料清单。提供的资料应符合下述要求:
  (1)资料的真实性,委托人对所提供资料的真实性、可靠性负责;
  (2)资料的充分性,委托人按咨询单位要求提供的项目资料应满足造价咨询计量、确定、控制的需要,资料要完整和充分;
  (3)委托人提供的资料凡从第三方获得的,必须经委托人确认其真实可靠。
  2、咨询业务操作人员在项目负责人的安排下,收集、整理开展咨询工作所必需的其它资料。
  五、实施阶段
  实施阶段包括项目前期及可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结(决)算及项目后评估阶段等五个阶段以及其它相关咨询业务。咨询单位接受委托人的委托,可从事建设项目全过程或某阶段的咨询业务。
  5.1项目前期及可行性研究阶段工作规程
  1、项目前期及可行性研究阶段的主要工作
  建设项目投资策划、编制可行性研究报告(含建设项目投资估算及建设项目财务评价)。目的是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比选及作出判断和决定。
  2、收集和熟悉有关咨询依据
  (1)国民经济发展的长远规划,国家经济建设的方针政策、任务和技术经济政策;
  (2)项目建议书和咨询合同委托的要求;
  (3)有关的基础数据资料,包括同类项目的技术经济参数、指标等;
  (4)有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等,以及国家正式颁布的技术法规和技术标准;
  (5)国家或有关部门颁布的有关项目前期评价的基本参数和指标。
  3、咨询成果文件的校审
  (1)确保咨询成果文件的真实性和科学性。咨询单位在具备充分咨询依据的基础上,按客观情况实事求是地进行技术经济论证,技术方案比选,确保项目前期咨询及可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可行性;
  (2)项目前期及可行性研究内容应符合并达到国家及相关政府主管部门的现行规定与要求,项目齐全、指标正确、计算可行。工程效益(经济效益、社会效应、环境效益)分析方法正确,符合实际,结论可靠。
  校审后的咨询成果文件由技术总负责人或项目负责人签发,并对其质量负责。
  4、准确确定项目造价控制目标值
  随着项目建议书、初步可行性研究、可行性研究的不断深入,咨询单位所编制的投资估算应根据各阶段特点不断深化,并形成项目造价控制的目标值。
  5.2项目设计阶段工作规程
  1、项目设计阶段的主要工作
  设计方案的技术经济比选、价值工程分析、设计概算的编制或审查、施工图预算的编制或审查、项目资金使用初步计划的编制。目的是通过工程设计与工程造价关系的研究分析和比选,确保设计产品技术先进,经济合理。
  2、收集和熟悉有关咨询依据
  (1)各设计阶段设计成果文件及相关限制条件,包括项目可行性研究批文、建设项目设计所采用的技术与工艺流程、建筑与结构形式、技术要求、建筑材料的选用标准及项目所涉及的规划、配套等限制条件;
  (2)编制或审核概算、预算所需的相关基础资料,包括参考选用的定额、市场造价数据、相似项目技术经济指标;
  (3)与项目有关的其它技术经济资料。
  3、咨询成果文件的校审
  (1)对不同建设方案应进行充分的技术经济比选与优化论证,具有准确的分析与评价资料,确保所推荐的方案经济合理、切实可行;
  (2)工程概算与预算编制的工程数量应基本准确、无漏项;概算与预算深度应符合现行编制规定,采用定额及取费标准正确,选用的价格信息符合市场状况,计算无错误,经济指标分析合理,计价正确;
  (3)概算与预算的咨询成果文件内容与组成完整,应包括编制说明、总概(预)算书、综合概(预)算书、单位工程概(预)算书及相关技术经济指标和主要建筑材料与设备表;依据齐备,附表齐全,深度符合规定要求。
  校审后的咨询成果文件由规定的造价工程师签发,并对其质量负责。
  4、咨询成果文件的各项计算书不对外印发,经校审签署后整理齐全保存备查。
  5.3项目招标阶段的主要工作
  1、项目招标阶段的主要工作
  策划建设项目招标方式、编制招标文件(含评标方法及标准、实物工程量清单)、编制标底、提供评标用表格和其它资料、起草评标报告、起草合同文本并参与合同谈判与签订。其目的是依据合适的建设工程招标程序,通过施工合同来确定工程的施工合同价。
  2、收集和熟悉有关咨询依据
  (1)有关建设工程招投标的法律、规定、程序、要求等内容;
  (2)项目的实施要求,包括工程拟招标的方式、范围;
  (3)编制招标阶段咨询文件所需的基础资料与相关的设计成果文件(包括满足招标需要的图纸及技术资料),建设项目特殊条件等;
  (4)与建设项目招标工作相关的其它资料。
  3、咨询成果文件的校审
  (1)确保整个招标阶段的咨询服务工作应在独立、公平、公正、科学、诚信的状态下开展;
  (2)建设项目招标方式、招标文件及施工合同应符合国家相关法规要求并满足项目本身的特殊条件,确保拟采用的招标方式切实可行并能达到预期目标;
  (3)工程招标文件和施工合同文件的格式和种类应符合项目要求,内容构成齐全,所涉及的计价依据完备,工程价款的计量、计价及支付方式等清晰合理;
  (4)招标文件含工程量清单的,应有对应的工程量计算规则,清单分类合理,报价基础上内容描述清晰明了、计量正确,清单表式齐备,深度符合有关规定;
  (5)建设工程招标标底应在概算或施工图预算的基础上编制,内容应与招标范围相一致,计价应考虑到项目的特殊条件及市场竞争状态。内容一般应包括编制说明、工程量计算、市场单价、合价及其它相关的施工费用。标底应依法保密。
  校审后的咨询成果文件由项目负责人签发,并对其质量负责。
  4、所有涉及工程量清单或标底的计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保存备查。
  5、咨询单位应对合同图纸登记编录,并由专人负责保管,作为今后施工阶段设计变更时调整工程造价的依据。
  5.4项目施工阶段的主要工作
  1、项目施工阶段的主要工作
  工程款使用计划的编制与工程合同管理、工程进度款的审核与确定、工程变更价款的审核与确定、工程索赔费用的审核与确定。其目的是以工程合同为依据,达到全过程确定与控制工程造价的目标。
  2、收集和熟悉相关咨询依据
  (1)施工合同,特别是工程造价的计价模式、工程进度款的结算与支付方式等内容;
  (2)编制施工阶段咨询文件所需的基础资料,包括设计图纸与技术资料。合同计价的相关定额、标准等;
  (3)与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等沟通协调,并确定作为工程结算计价依据的相关设计变更、现场签证等的程序与职责。
  3、咨询成果文件的校审
  (1)工程款使用计划应在合理的施工组织设计及工程合同价款的基础上编制,编制内容应与工程合同确定的工程款支付方式相一致,在设计或施工进度变化较大的情况下应按需进行动态调整;
  (2)工程进度款的审核与确定报告应符合施工合同相关支付条款的要求,所套用的计价基础上应正确,工程量的核定应与施工进度状况相一致,中期付款报告的签发程序及时间应符合施工合同要求;
  (3)工程变更与工程现场签证审核的依据应充分,设计变更手续、签证程序应齐全,内容与实际情况应相符,所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定,工程变更的数量(包括核增与核减)应考虑全面。
  工程设计变更及现场签证价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发,工程款使用计划书、工程进度款审核报告(或付款证书)应由项目负责人签发。
  4、所有涉及工程量计算及计价的计算书不对外印发,经过校审签署后整理齐全保存备查。

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