（根据录音整理，未经本人审阅）

　　刚才，锦超、德长、昌华、红旗、金南等同志作了一个简短的大会发言，充分表明了下一步做好各项工作的信心和决心。副市长洪建平代表市委、市政府总结了去年城市建设管理工作的经验，部署了今年的工作目标任务，提出了具体的要求。讲得很全面，也很具体，我完全赞成，希望同志们认真学习领会，切实加以贯彻。特别是倪虹厅长，在去年参加建设工作会议的基础上，今年又亲临芜湖现场给予指导。倪虹厅长从5个方面高度评价过去一年我们的城市建设规划管理工作，从科学发展观的角度，要求我们进一步解放思想，转变观念，创新思路，他的讲话“引经据典、旁征博引”给在座的各位上了一堂生动的解放思想，拓宽思路的课，具有很强的针对性、指导性和建设性。对于我们做好今后一段时间内的城市建设、规划、管理等工作具有很强的指导性，希望大家认真组织学习，深刻领会把握，推动我市城市建设工作更好、更快地发展。

　　一年来，全市建设系统广大干部职工以项目建设为中心，以深化改革为动力，创新思路扎实工作，取得了显著的成效：一是城市规划工作取得新进展。结合区划调整，修编了城市总体规划，完善了新型社区和居民点布点规划，编制了商务文化中心区等近10项控制性规划，完成了综合交通、供水等4项专业专项规划。二是重点工程建设成效明显。去年建设系统承担了35项城建重点工程，完成投资17.28亿元，增长52.9%。而且总体上来讲，工作量大，但是工程进度却比较快，工程质量也比较好，投资也比较准；同时还完成了背街背巷的整治，旅游公厕的建设工作，市建委荣获了全国建设系统的先进集体，许金南同志荣获了全国建设系统先进个人。三是城市管理工作取得新突破。首次大规模开展大拆违工作，共拆除违法建设53.9万平方米，取得了阶段性成果。全面推进户外广告使用权出让，管理工作日趋规范。同时还加强了市容市貌管理，启动了数字化城管工作，加大了文明创建工作力度，我市荣获首批“安徽省文明城市”称号。四是房地产管理开发管理成效显著。去年我们加大了净土地的出让力度，共出让土地5963亩，是前年的六倍，而且改变了出让办法，由过去的毛地挂牌净地支付，实现净地挂牌净地交付，加快房地产开发进度。去年取得的土地出让金近78亿元，共完成房地产开发投资88.9亿元，同比增长49.8%；多措并举，两次召开新闻发布会（4月份一次、12月份一次），有效控制了房价的过快上涨，增加了商品房、安置房、廉租房的供给，缓解了老百姓担心的买不到房子问题。同时，去年住房公积金收集额达到9.29亿元，实现了公积金效益达到了4050万元，这个数据相当于过去03年以前的总和，我市公积金利用率在全省最高，说明我们的住房基金利用较好。五是公用事业改革稳步推进，公用事业单位的服务能力进一步增强。六是我们建设系统效能建设大力推进，取得了显著成效，干部队伍素质得到进一步的提升。这里我要特别强调的是，在年初的有气象记载以来最大的一次雪灾面前，我们建设系统的广大干部职工顽强奋战、不分昼夜，甚至晚上12点半以后，像黄锦超同志等一批建设口同志都在临江桥上，体现了一种万众一心、众志成城的理念。在最关键时刻，在人民最需要的时候，我们建设系统的广大干部职工是发挥了“特别能战斗、特别能吃苦”的工作精神，从而保障了整个城市道路畅通，供水、供气正常供应。去年腊月三十，我在回老家的路上第一个想到的就是公交职工，第一个就想给公交公司老柏发短信，向大家表示感谢。

　　所以我说，取得的这些成绩是各级、各部门共同努力的结果，是省建设厅多年来关心、支持的结果，也凝聚着我们建设系统广大干部职工的辛勤和汗水，借此机会我仅代表市委、市政府向我市建设系统干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意；向省建设厅多年来对芜湖建设工作的关心和支持表示衷心的感谢。
　　我们在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到城市建设工作仍然存在着一些问题和不足：1、工程的进度不够快，“大建设、大发展”的氛围不够浓，这里面主要是拆迁工作影响了工程的进度，拆迁工作比较缓慢是安置房建设没有及时跟进；2、房价过快上涨的势头还没有得到有效的遏制，房价上涨原因是多方面的，一是经济发展确实比较快，二个是流动资金过剩的问题，三是周边城市带动问题，四是中国的城市化、工业化加快的问题，商品房供给不够，因此政府要切实加强引导和宣传；3、市容市貌变化不是很大，乱搭乱建、乱穿乱行、乱披乱挂、乱停乱放，甚至违法建筑此消彼长，都不同程度的存在。对这些问题我们要高度重视、高度关注、切实加紧。
　　今年是我们实施十一五规划承前启后的一年，也是我们新一届政府的开局之年，更是芜湖“东扩南进”“大建设、大发展”的一年，我们建设系统的任务十分繁重，城市基础设施建设投入将达80多个亿元，相当于十五期间整个城市基础设施建设投资的总和；其中政府性投资这块，建口就有45个亿。所以，任务十分繁重，使命也十分光荣，做好今年的工作至关重要。我想讲以下几点要求：
　　第一、进一步解放思想、拓宽思路、加快发展。在今年省委八届六次全会上，省委书记王金山强调：“思想解放的程度，决定了改革的力度，开放的程度，崛起的速度”。王金山书记还说，讲到解放思想现在对个人来说没有人说思想不解放，但一提到发展就说是思想不够解放。所以金山书记说，解放思想要把自已摆进去。王三运省长在省政府全体会议上，在金山书记讲话的基础上提出了“三个摆进去”，一是把自己摆进去，二是把本单位本部门摆进去，三是把发展中的矛盾和问题摆进去。正如刚才倪厅长讲的，我们在改革发展的过程中“回头看”确实取得了很大成绩，怎么评价都不过分，但是我们既要纵向比，又要横向比，芜湖要和江、浙等比，跟苏州、无锡、常州比，同先进城市进行比较。尽管我们在全省的地位还不错，但是我们的交通优势、区位优势、产业优势，完全有条件、有能力发展的更快、更好一点。现在我们最大的问题是发展不够，发展不够好，不能满足于小富即安，小富即满，沾沾自喜。要从发展的角度，全局的角度看问题。
　　第二个观点要开动脑筋、想办法在城市建设、节能等方面运用外汇贷款等方式，加快城市基础设施的发展。现在美元对人民币是1比7点几，美元还会贬值，我可以断言将达到1比5，所以能贷外汇的贷外汇。还有一点，我受到倪厅长的启发，美元和黄金相比是一路贬值的，1971年一盎司黄金35美元，到了2006年一盎司黄金263美元，现在达到902美元，按照这个比例算现在的一美元只相当于过去3分9，不到4美分；1971年石油的价格一桶原油有1.39美元，现在已经突破了100美元，意味着现在的一百美元的购买力只相当于那个时候1.39美元的购买力，而且美元的贬值是不可阻挡的趋势和潮流，特别是中国搞这么多外汇储备有什么用。这就从另外一个侧面为什么现在房价涨那么高，老百姓还要花钱买股票和房子的原因之一──“货币贬值”。还有个例子在前不久全省经济工作会议上，省交通厅梅厅长，他讲到合宁高速公路十几年前建设的时候不到600万元/公里，现在建设要花5000万元/公里。给我们一个启发就是有钱要搞建设，建设了城市基础设施好了，我们的经济建设也就好了，只要这钱用于城市基础建设，只要这钱用于发展就不愁没有还款能力，所以经济发展是个系统工程，哪个地点投资环境多，哪个地方基础建设快，哪个地方经济发展就好。因此，我们要在解放思想中解放思想，在统一认识中提高认识，一定要拓宽思路、开阔视野，“思路决定出路”，解放思想对我们建设工作至关重要。
　　第二、创新理念，超前思维，充分发挥规划的先导作用。城市是凝固的艺术，一旦成形，就很难改动。要发挥规划的龙头作用，高起点、大手笔地规划和建设，多建精品、少建“垃圾”，我们的规划部门要“多跑、多走、多看”，给党和政府多出思路、多出主意，吸取别的地市城乡建设发展的经验和教训，发挥好芜湖在城市建设中的后发优势。我们的规划要经得起历史和后人的检验，要把城市的定位和定清楚，结合我们的实际情况，走城市化组团发展战略，按照20年后芜湖人口400万的规模，发挥在泛长三角地区中的地位和作用。在定位中首先要找准城市定位，其次要将交通、路网规划当成定位中的龙头，我们不能怪“前人”，但也不能给“后人”留下遗憾，规划不失误，规划的失误是最大的失误，我们规划的同志要敢于坚持原则、敢于坚持真理，真正做到陈云同志所讲的“不唯上、不唯书、只唯实”。还有公交的问题，建立资源节约友好型环境，要大力发展城市公交，给城市轻轨和地铁等市政公用设施预留下发展空间。认真落实省委、省政府的战略决策，加强对芜马同城发展、跨江发展等专题研究，要及时进行对接，预留发展通道，做好芜湖市和周边城市的对接。
　　第三、精心组织，埋头苦干，全力推进城市的“大建设”。今年的建设系统的工作量很大任务重，在大建设过程中，要“早谋划、早规划、早实施、早落实”，一要落实责任，确定每个项目的具体责任部门，落实到每个分管领导和责任人，做到“年初有目标，年中有考核，年终有奖惩兑现”，要鼓励和表扬先进，曝光和通报批评落后。二要抓紧具体项目的组织实施，做好工程的概算、预算等环节，对续建的项目要加快建设，对新建的项目要做好各项建设的准备工作，认真学习合肥“大建设”好的城市建设管理经验。三要落实项目资金，市建投、市交投、财政等部门要确保基础设施建设资金的调度，加大各项工程的工作力度。四是市直各部门要加强联系，相互支持，相互配合，在城市建设过程中形成合力。建设口的基础设施工作建委牵头主抓，但是具体实施需要发改、土地、财政、环保、水务等部门支持和配合，各部门的主要负责同志要加强沟通，相互对接，相互理解，相互配合，尤其是我们各区政府，要加快推进工程拆迁，保证工程进度；五是建设过程中要确保工程质量，政府的基础设施建设，第一是质量，第二是价格，第三是供给。在质量问题上要选好队伍，对一些不讲诚信、粗制滥造的企业队伍，要坚决清理出芜湖建设市场，监察局要主动服务。六要大力发展民生工程，今年24项民生工程中，相当一批是建口的，包括保兴垾、背街背巷建设、城市绿化以等工程。包括棚户区改造。棚户区改造必须依靠政府出资才能尽快解决，这样既改善了城市面貌，又提高城市居民的生活条件。希望大家早做规划、早做基础设施建设，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
　　第四、完善措施、加强调控、努力推进房地产市场健康发展。房地产问题不仅仅是经济问题、社会问题，也是一个政治问题，房价过快增长，百姓买不到房子就是政府的责任。政府要解决弱势群体的住房问题，廉租房补贴、廉租房建设、限价房建设要加快进行，要多管齐下，来抑制房价的过快上涨。首先要及时增加土地调控基金；其次要加快商品房的开发建设进度；三是加快安置房、廉租房、限价房的建设，要想百姓之所想、急百姓之所急，站在老百姓的角度思考问题；四是加快棚户区的改造；五是建设一批蓝领公寓，降低城市的门槛，留住城市劳动力，我市目前的劳动力流失现象也相当严重。同时还要加强对房地产市场的监管，提高住房质量，加大处罚力度，维护百姓的合法利益。
　　第五、真抓实干，深化改革，推进我市建设和管理工作再上新台阶。城市不仅要规划好、建设好、更要管理好，俗话说，“三分建设，七分管理。”去年开展的“大拆违”工作取得了一定的成效，但是一些陈规陋习还要进一步改善。一要强力推进大拆违进程；二要有举报奖励机制，发挥广大人民群众的监督举报作用，与违法建设做斗争；三要对违法建设“露头必打”，并对家庭特别困难的居民小区进行补助，做到无偿拆迁，有偿管理；四要突出工作重点，建立长效管理机制，学习发达地区的管理模式和经验，加快建设全市管理数字化工程，切实提高城市管理水平；五要实施市区畅通工程，加大平交道口的拓宽改造力度，加快公交停车站场的改造建设。要继续深化事业单位改革，对改革中发现的问题，要协调研究，统一解决。建设系统的事业单位多，改革难度大，我们要按照市委、市政府的统一要求和部署，坚持“公开、公平和公证”的原则，规范操作。改革不是为了减轻政府的包袱，而是为了优化事业单位的机制，提高事业单位经济运行的活力，更好地完成各项工作，大家要统一思想，形成共识。要积极探索，综合执法，形成力度。我们要按照胡锦涛总书记提出的“构建充满活力，赋予效益、更加开放、有利于机制发展的体制机制”的要求，进一步明确权责、规范管理，努力形成决策、行政、制度运转协调的管理体系，切实推进城市管理工作。
　　第六、加强学习，强化管理，切实提高干部的整体素质。这点在建平同志的报告中作了很具体安排，我就不再重复了，重点是大家要切实贯彻、拓宽视野、提高效能，以更加昂扬的精神状态，扎实做好2008年的各项城市建设和管理工作，为芜湖经济社会更好更快地发展做出更大贡献。