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芜湖市建委2003年工作安排

〖来源: | 作者: | 时间：2003-3-31 | 浏览：双击滚屏〗

    2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实现建设小康社会的关键之年。完成这一奋斗目标，内容丰富，意义重大。各单位、各部门要进一步探索和认识建设事业改革发展的规律，增强工作的预见性和主动性，以新思路和新措施来保证各项工作的顺利实施，增强做好本职工作的责任感和使命感，上下一心，苦干实干，确保2003年各项建设任务的全面完成。
　　（一）指导思想。
    以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，根据市第十三届人代会通过的《政府工作报告》确定的工作任务，按照全面建设小康社会和"强市富民、加快发展"的要求，全力推进市区路、水、气、桥等基础设施建设，切实解决市民反映强烈的热点难点问题，加快县城和小城镇建设步伐，完善城市功能，扩大城市规模，提高城市化水平；进一步加强和改进城乡规划管理；规范和搞活房地产市场，推进旧城改造和新区开发；进一步整顿和规范建设市场秩序，加快建筑业和勘察设计咨询业发展；积极稳妥地实施全系统改企、改制和各项改革工作，推进市政公用事业市场化进程，大力实施科技创新，加强信息化工作，切实转变职能，坚持依法行政，全面加强物质文明、精神文明和政治文明建设，促进全市建设事业持续、健康、快速发展。

    （二）奋斗目标和重点任务。
1．城建重点工程。
　　新建7条道路即：营盘山路、纬6路、纬7路、新塘路、经3路、中山南路、滨江大道一期工程。
　　扩建改造维修9条道路即：九华北路、银湖中路、赤铸山西路、工农路、长宁路、康复路、砻坊路、弋江南路南段、芜石路一期工程。
　　改造两个转盘：五一广场交叉口、利民路交叉口。
　　整治两条水系：宫桥沟水系、双陡门水系。
　　整治九莲塘公园，完成拆迁、清淤、换水。
　　开工建设城市天然气利用工程。
　　推进朱家桥污水处理厂工程建设。
2.城市规划工作。
　　完成市域城镇体系规划，积极参与以芜湖为龙头的皖江经济带发展规划；在城市总体规划的指导下，编制城市发展战略规划、城东地区发展规划等区域规划；编制城市近期建设规划；编制完成城市道路网及停车场规划、城市管线综合规划、主要道路景观设计规划、社区建设布点规划等专业专项规划；编制完成大砻坊地区、长江路地区、淳良里一带、弋江北路地区、弋江南路以东地区等控制性详规；编制完成九莲塘公园规划、滨江大道修建性详规、凤鸣湖风景区详细规划以及拟将拍卖地块的详细规划。
    进一步加强规划实施管理，严格报建制度和竣工验收制度，加大违法建设查处力度，确保城市规划顺利实施。
3．建筑业和建管工作。
　　全市建筑业总产值力争达到45亿元，其中：在芜注册企业完成施工产值35亿元，增加值7亿元。
　　工程质量合格率保持100%，优良品率达到30%以上，争创"黄山杯"奖5项、省级"用户满意工程"奖5项、省级"科技示范工程"奖4项。
　　杜绝重大人员伤亡事故，年万人因工死亡率控制在0.6以内，年千人负伤频率控制在15以内，安全生产达标率达100%，争创省级安全文明工地5项。
　　以巩固和扩大规范整顿建筑市场秩序为主线，进一步加强建筑业管理工作，实现工程报建率、施工许可颁证率、工程招投标率、应公开招投标率、质量监督覆盖面、应实行工程监理覆盖面均达到100%。
4．市政公用事业。
　　城市供水要充分利用外延郊县管线，扩大沿线居民村民用户，发挥投资效益和规模效益；继续抓好生产、生活用水分开和一户一表的改造；配合道路建设，同步敷设管网；加大技改力度，管网末梢供水压力不低于0.14Mpa，管网压力合格率达100%，水质继续保持优于国标水平，合格率保持100%。
　　城市燃气要科学安排生产，最大限度地确保供应。要加强安全用气宣传教育，定期开展安全检查，要加强对全市液化气储罐站、销售门点和钢瓶检查与管理，坚决打击违法占压管道的现象，要坚持用户回访制度，及时解决报修问题，确保全市安全供气。与此同时，进一步加快天然气利用工程建设速度，配合道路建设做好管网铺设和改造工作。
　　公共交通坚持"多元化投资，规模化发展，集约化经营"的原则，进一步优化线路，改善服务，力争营收突破1亿元，车辆数、营运里程、载客人数、安全间隔里程、职工人均年收入比上年增长10%以上。进一步拓展出租旅游服务领域，不断提高服务质量和水平。
　　园林绿化上半年完成柳春园改造，重点抓好九莲塘公园拆迁、清淤、换水，继续完善赭山、神山风景林建设，更新山体植被，不断更新市区道路绿化，抓好各开发区和工业园区及住宅小区等社会绿化，使人均公共绿地面积在人口增长的情况下，保持在7.8平方米以上，城市绿化覆盖率增长一个百分点。
　　市政维护坚持对市区54条主要道路桥梁做好周期性巡查养护，抓好并完成建委下达的延安中路、胜利西路等重点维修工程管理工作；定期清疏下水管路，路灯亮灯率保持95%以上，加强泵站维护与管理，确保市区安全渡汛。
5.房地产开发与管理。
　　全市完成房地产开发投资18.5亿元，开工面积250万平方米，竣工130万平方米。重点抓好南瑞新城二期、长江长现代城、水木年华小区、世纪花园、香格里拉花园等新建住宅区建设。
　　深化住房制度改革，全面实施住宅分配货币化补贴政策，试行对无房和未达到住房面积职工发放住房补贴，进一步提高住房公积金的覆盖面和归集率，公积金缴交面比上年扩大20%以上。
　　进一步开放搞活住房二级市场，大力发展房地产中介服务，建立严格准入制度和服务标准，规范中介市场，放宽二手房交易政策，扩大上市量，继续办好春秋两季房地产交易展示会，千方百计方便市民购房和解决不同层次居民住房需求。
　　加强房屋拆迁管理，努力提高物业管理覆盖面，新区物业管理坚持一步到位和提前介入，巩固已整治小区成果，杜绝脏乱差和违法建设回潮，坚持所有物业管理项目招投标，加强物业管理企业从业人员培训、考核，提高服务质量和水平。
6．加强对小城镇建设的指导。
    在城市发展规划和县域规划指导下，继续组织乡镇制定和完善控规和详规。进一步加强小城镇建设试点工作，突出重点，扶优扶强。进一步加快小城镇住宅和基础设施建设步伐。全年竣工小城镇住宅70万平方米；竣工村镇住宅140万平方米；竣工公共建筑面积13万平方米；竣工生产性建筑面积26万平方米；小城镇人均住宅面积达22平方米；道路铺装率达到99％；绿化覆盖率达20％，人均绿地面积达4.5平方米。进一步拓宽小城镇建设融资渠道，加强移民建镇配套设施建设工作。全市城镇化水平比上年增长2个百分点，城镇化率达到45％。
　　
    （三）着重抓好的工作和要求。
　　1．进一步学习贯彻十六大精神。
　　党的十六大，是我国进入新的历史阶段召开的一次十分重要的会议，十六大确定了新世纪推进我国社会主义现代化建设的行动纲领，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，部署了促进改革开放和社会经济发展的重要任务。当前，一定要按照中央和省市的要求，切实抓好十六大精神的学习贯彻工作。学习贯彻十六大精神首先要树立加快发展的信念，加快发展始终是最大的政治、最硬的道理、更根本的任务。学习贯彻十六大精神，关键是坚持与时俱进，不断创新，创新是建设系统改革和发展的动力源泉。学习贯彻十六大精神，一定要联系本市、本单位、本部门实际，围绕主题，把握灵魂，狠抓落实。总之，一定要用十六大精神武装全系统干部职工的头脑，理清思路，积极探索，勇于实践，以实际行动体现发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。
　　2．加快实施建设系统各项改革。
　　改革是加快发展的动力，改革是解决发展中问题的必由之路。经过几年来积极探索，目前建设系统各项改革除个别行业还在积极落实有关配套政策外，绝大部分研定了方案，具备了全面实施的条件。首先，要积极推进全市住房制度改革，重点是兑现住房补贴范围，扩大住房公积金实施面，扩大个人住房公积金贷款规模，提高住房公积金使用效率，支持个人购房；二是全面实施施工企业改制，安装公司、一建公司、三建公司，已经按批准方案分流人员，此项工作要加快进度，上半年分流人员工作结束，并重组新体；三是中房公司、市政公司要加紧完善方案，在改制之前，按照先易后难的办法对下属二级单位成熟一个，改制一个，年内完成总体改制，重组新体；四是规划院、勘察院、建筑院要按照省有关政策制定方案，一旦政策落实，立即实施，力争年内改制成为科技型企业；五是供水、燃气总公司要积极探索制售分离、厂网分开的方案，加速推进市场化进程，促进企业改制，力争年内有所突破；六是园林、市政处、公交公司要按照管干分开、管养分离的原则，深化内部改革，创造条件将一些生产性、竞争性的二级单位剥离，改制为民营企业，将一些工程和工作全面推向市场公开招标竞争。同时，所有事业单位要按照中央、省市部署，深化改革，建立全新机制，增强行业活力，推进建设事业持续发展。
　　3．切实加强建设法制工作。
　　全面开展"四五"普法教育，深入学习宣传贯彻《规划法》、《建筑法》、《房地产管理法》、《招标投标法》、《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，努力提高建设系统干部职工，特别是各级领导干部的法律意识，提高建设行政执法人员和监察人员的执法水平。进一步做好清理地方性法规、政府规章和政策性文件，针对行业管理工作重点，抓紧修改、起草、上报当前亟需补充完善的地方行政性法规和政策措施，认真落实行政执法责任制。进一步强化行政执法监察，重点抓好规范市场交易，查处违法建设，保护市政公用设施，规范房屋拆迁管理等方面行政执法工作，按照国务院、省市政府文件，进一步明确实行综合执法与部门监察工作分工，防止管理真空，避免职责不清，坚决杜绝视而不查、查而不处现象，建立统一、精简、高效的城市管理执法新体制。进一步重视和加强市行政服务中心建设窗口工作，全面实行政务公开，进一步规范行政行为，提高办事效率，树立良好窗口形象。进一步规范建设系统各学会、协会管理，努力克服行政化倾向，发挥其政府、企业间桥梁作用，承担应有的工作。
　　4．强化各级责任制，确保重点工程顺利实施。
　　今年城建重点工程是我市有史以来投资最大、任务最重的一年，为了确保全年重点工程任务的完成，建委将所有任务进行分解，明确了责任单位和责任人，并提出了具体要求，各级各部门要从讲政治和实践"三个代表"的高度，重视重点工程建设，制定进度计划，确保工程质量，要坚持招标投标，坚持工程决算和跟踪审计，精心组织，周密安排，确保各项重点工程任务全面完成。
　　要切实转变作风，深入实际，深入现场，积极开展调查研究，注重解决实际问题，要进一步强化服务观念，千方百计地面向基层、面向社会，讲实话、干实事、求实效，树立建设系统良好的整体形象。
    5．推进科技进步，加快信息化步伐。
    充分发挥科技是第一生产力的重要作用，紧紧围绕建设系统中心工作，立足于传统产业的技术改造，加快适用技术的开发应用，加大科技成果推广转化力度，加快技术创新。认真组织实施科技示范工程，以点带面，推广应用，提高工程质量，完善建筑功能，逐步实现依靠技术创新，推动企业技术进步和行业技术升级。结合实施执业资格制度，在专业技术人员中大力开展以新技术、新成果、新规范培训为主的继续教育，开展多层次、多形式的职业教育和岗位技能培训，扩大从业资格制度的覆盖面，完善持证上岗制度，提高队伍整体素质和技术创新能力。
    推进信息化是当今社会的必然要求，全市建设系统各级管理部门，企事业单位要高度重视信息化工作，加快推广应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加快信息网络平台建设。建委信息中心要在加快自身建设的同时，对全系统网站和网页做好技术指导、信息把关和服务工作，要逐步实施建设政务信息化，实现企业资质申报，从业人员执业资格申报，招标公告、公文传递等工作的网上作业，加快局域网络的互联互通，实现资源共享，推进建设系统信息化进程。
    6．进一步加强党风政风建设和精神文明建设。
    认真学习执行新党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高各级党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制和政务公开，建设系统广大干部，尤其是各级领导干部，必须严格遵守中央有关规定，以身作则、廉洁自律，自觉接受各方监督，要建立并完善党风廉政建设齐抓共管的机制，形成防止和惩治腐败的合力。结合建设行业特点，加大从源头上遏制腐败的力度，在资质、资格审查、评优、评奖审定，在规划、设计审批，工程承发包和房地产交易行为以及市政公用服务等重点环节，建立并完善相应的工作制度，增加透明度，建立权力约束机制和公开监督机制，加强防范、根治腐败。
    深化文明行业创建工作，各级工会、共青团组织要围绕建设系统的工作重点和人民群众关心的热点问题，结合开展"树行业新风、让人民满意"和"创造人民满意的基层站所"活动，继续在城市供水、燃气、园林、公交、市政管理、物业管理、房管、房地产开发等行业深入开展以提高服务质量为主要内容的创建文明行业和文明单位活动，积极参与全市创建全国文明城市工作。
    要以建设一支高素质队伍为目标，继续开展以"三个代表"重要思想为主要内容的学习教育，发挥思想政治工作优势，大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神，引导建设系统干部职工以昂扬向上，奋发有为的精神风貌，做好建设系统的各项工作。