前   言

去年年底，全国人才工作会议在北京召开，这是新中国成立以后第一次召开的全国性的人才大会。国家主席胡锦涛在大会讲话中强调指出，实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马列主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想，实事求是，与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观。

人才支撑发展，发展孕育人才。小康大业，人才为本，人才培养，教育为本。党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才是我国人才队伍的主体，其中专业技术人员的培养和合理使用是人才队伍建设的基础，是人才工程重中之重。我们在日常工作中发现不少专业技术人员法律意识比较淡薄，尤其是对自己有哪些合法权益又如何加以维护不够关心，所知甚少。我们深感帮助广大专业技术人员了解相关的法律法规，以利于维护自己的合法权益，既是落实“三个代表”重要思想的实际需要，也是我们组织人事部门应尽的职责。希望这本教程能为广大专业技术人员学法、用法和维护自己的合法权益提供有益的帮助。

本书分为导论、专业技术职务资格的保护、专业技术职务行为的保护、专业技术成果分类及保护、专业技术成果产业化保护、专业技术人员权益纠纷及司法保护共六章。参加编写的人员皆有多年从事组织人事和法制法律方面的工作实践。编写初衷一方面基于专业技术人员权益保护的宣传、普及和培训需要，另一方面是为了更好地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，特别是宣传、贯彻和施行《中华人民共和国行政许可法》，为努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造社会大环境贡献微薄之力。因此，这本教程既适合专业技术人员继续教育，也适合党政机关组织人事部门相关工作人员学习，同时对教学研究和法律工作人员以及关注权益保护的广大读者也有一定借鉴价值。

本书创意策划和编写组织是芜湖市人事局及其所属的芜湖市人事考试培训中心，参与编写的作者及主要分工如下：安宁___第一章；徐黎明___第二章第一节、第二节；张诗鸣___第三章第一节、第二节；张双柱___第二章第三节、第三章第三节；洪绍泉、李玲___第四章；洪绍泉、储水江___第五章；陈广计___第六章。黄小群、孙而萍参与全书编写策划并负责有关编写事务，吴骏峰、黄小群参与有关资料的收集整理。全书由安宁、洪绍泉、张双柱负责统稿，并由张双柱承担全书体系结构、篇章内容和文字风格的统一处理及思考题制作，最后由朱有勋主审。在本书编写过程中，胡胜雯、万一东、刘敏、吴蕾等同志先后参加了书稿的校对、整理等工作。

由于编者能力有限，加之编写时间仓促，书中难免存有疏漏之处，恳请广大读者不吝赐教。联系方式：zsz@whrs.gov.cn

编   者

2004年3月