（根据录音整理，未经本人审阅）

　　芜湖市是一座历史悠久的名城，也是我们国家传统的工业重镇。芜湖的发展历来受到中央和省委、省政府的高度重视，无论是九十年代“开发皖江、呼应浦东”发展战略，还是近年东向发展，中部崛起战略，芜湖都占有重要的战略地位。特别是近年来市委、市政府思想解放，敢为人先，抢抓机遇，乘势而上，在经济发展、城市建设、社会事业、人民生活等方面都取得了令人瞩目的成绩，在全省经济发展的大格局中起到了举足轻重的作用。在城市建设方面， 90年代末首创了开发性金融政策，为全国的城市建设创造了一种模式；特别是以奇瑞为代表的自主创新品牌，成为了我们国家自主创新工业的典范。应该说芜湖现在在全省乃至全国的名气都很大，成为了一颗镶嵌在皖江城市带上的璀璨明珠。

　　刚才洪市长做了一个非常好的报告，我听后非常振奋。芜湖我过去也来过多次，路过也好、专题来也好，看到芜湖的变化我感到无比的欣慰。印象最深的有这么五个方面：一是城市建设力度大，去年城建投资的增幅增长超过了53.19％，房地产开发达到了49.8％，分别高于全省18和10个百分点；而且还建成了一批市政建设重点和亮点工程，使城市的综合承载力得到了有效的提升，城市面貌和人居环境得到了显著的改善。二是城市规划标准高，体系完善，管理到位，发挥了规划对资源配置的引导作用。三是城市管理工作得到加强，以“市长上路”的做法来发现、解决城市发展中难点、热点问题，值得在全省学习和推广；数字化城市化管理被建设部列为试点城市，也取得了新的进展，查处违反建设等都富有创新，成效显著。四是民生工作扎实有效，结合实际贯彻国家宏观调控的有关政策，在着力解决城市低收入家庭住房、推进背街背巷改造、公用厕所建设等方面都取得了很好的进展。五是自身建设和效能建设成效显著，建设系统各个单位团结有力，工作有活力、有魄力，广大干部职工特别能吃苦、特别能战斗。这次我们省遭受了建国以来，最大的一次雪灾，两个数据可以证明，时间长，全省共下了26天雪；积雪厚，全省最深的地方达70多厘米。在这种困难时候，建设系统体现了良好风采。这一次我省建设系统的抗雪救灾工作，尤其是芜湖市这一次在城市扫雪过程中保重点做得好，特别是芜湖长江大桥等关键点上，受到了省委、省政府的高度评价，省委书记王金山对芜湖市的除雪救灾工作提出了表扬。我们城市建设系统的同志，在这场雪中发挥了作用，雪大的时候出租车不愿意出来，私家车是不想出来，完全靠我们公交的同志坚守在一线的岗位上，保障居民出行，而且还延长工作和服务时间。为了保证城市居民在春节的时候能够过一个欢乐、祥和的春节，在雪灾的时候各个城市联合互动保证我们的城市运输压缩液化气的车辆能够及时到达；在供水方面，全省供水服务同志共修了6万多块冻坏了的水表；还有我们市政环卫的同志清扫积雪，这些风采，都得到了我们党委、政府以及人民群众的好评和认可。
　　芜湖市建委和许金南同志被国家人事部、建设部分别授予全国建设系统的先进集体和先进工作者光荣称号，这都体现了我们的队伍建设和效能建设所取得的良好成绩。省建设厅对芜湖的工作是充分肯定和高度满意的，这些成绩的获得离不开芜湖市委、市政府的正确领导，市人大、政协的关心和支持，以及各相关部门的密切配合；同时也是全市建设系统干部职工团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表省建设厅对芜湖市委、市政府对城乡建设工作多年的关心和支持表示衷心的感谢，对全市广大干部职工辛勤劳动所取得的成绩表示热烈祝贺和崇高敬意。
　　一、充分肯定芜湖城乡建设，认真总结工作经验。
　　芜湖的城市建设工作也是全省城乡建设工作中的一个缩影，我有这样几点体会：1、大力解放思想，创新理念，振奋精神，积极寻找加快发展的工作思路和方法，打开建设工作的新局面。2、紧紧围绕各级党委、政府的重大决策和部署，大力推动重点工作的开展，提高建设工作的地位和作用。3、把落实科学发展观和各地的实际情况紧密结合起来，“不为书、不为上、只为实”，促进建设事业又好又快发展。4、坚持以人为本，切实关注民生，促进建设事业“持续、稳定、健康、快速”的发展。5、把“加强作风建设，转变政府职能”，放在更加突出的位置，这样提高城乡建设工作的管理水平。

　　二、对芜湖城乡建设工作的一些思考和建议
　　今年的城乡建设工作的中心就是：认真贯彻落实、学习和实践“科学发展观”为统领，以思想大解放来促进建设事业的大发展。重点突出两个“大”，一是思想要大解放，二是大建设，要在全省掀起一个城乡建设的新高潮，从而促进全省经济社会的快速发展。我想我们有这样的想法有这么两点考虑，第一点是基于落实胡锦涛总书记讲话、八次党代会明确的目标、政府工作报告提出的任务；第二点是基于去年开展一年全省城乡建设系统落实科学发展观讨论的结果和要求。
　　（一）思想“大解放”。
　　王三运省长最近强调，今年是改革开放三十周年，安徽是改革开发、思想解放的发源地，如何“在这个时候进一步解放思想、抓住机遇，使安徽能够更加快速的发展”，关键在于我们怎么看问题和怎么解决问题。在科学发展观上，胡锦涛同志在1995年的十六届五中全会上指出“科学发展观就是我们世界观和方法论的集中体现”。什么是世界观就是我们怎么看待世界，面对世界；什么是方法论，就是我们怎么解决问题，怎么改造世界。
　　第一，就是要改变我们看问题的方法。我们中国人有“回头看”的特点，“回头看”一方面发现自己的问题和不足，但另一方面也容易产生骄傲、自满的情绪。我们要学会要横向看，知彼知己，知己知彼，才能百战百胜。省政府的工作报告中有这么一段话：“我们有两个根本没有转变，一是我们人均水平落后的局面没有转变；二是我们和发达地区的差距问题没有根本转变。”，2006年我们的生产总值在全国第14位，但人均收入2006年10055元相当于全国平均水平62.5％，2007年12015相当全国平均的64.2％，位列全国第28位；财政收入方面，2007年全国第31位。在资源方面，万元工业增加值耗煤2.86吨，是浙江的一倍；用水370升是浙江的2.4倍，是全国的第二位；产生废水31.9吨，比全国的平均水平高19.9％。所以我想怎么看，不能总是自己和自己比，要向前看，要横向看，要看出紧迫感和动力。要学会站在月球的角度看地球，突破解放我们的思想。“天圆地方”是中国人的传统观念，但通过嫦娥卫星在月球上看地球时，发现原来地球是圆的，如果我们不能站在月球的角度看地球，我们很多的思维都能被我们固有的习惯和方法所束缚。比如什么是我们的后方优势，王金山书记在从外地考察回来时说过“我们和浙江相比我们房子间距越来越远，能够更多的显现青山，能够看到绿水，就是我们的后方优势”。那么我们城市建设要快速发展就是要吸取别人的经验和教训“不走别人的弯路，少走别人的坎路，多走自己的坦路”。
　　第二，要看到我们现在的发展和竞争。这次胡锦涛总书记来到芜湖高度重视奇瑞的发展，就是一个国家自主创新，提升竞争力的重要体现。一个国家发展到一定的时候就一定要走自主创新的道路，只有这样增加值和效益才能真正上去。现在我们有很多企业赚了很利润，一换设备，把利润全贴进去了，除了赚到劳动力成本以外其他的都没有。我们建设系统的干部职工，经常用建设的思维看建设，而不用经济的思维和宏观调控的思维来看建设，有些学者一说我们就人云亦云没有了自己的看法，这种观念是错误的。
　　芜湖创新的另一件事情就开发性经营，开拓我们国家城市化快速发展的一个重要模式，无论是从“城市经营”角度，还是从“经营城市”角度都不会有错。一个企业他有利益最大化，有两个方面一个是经济利益，另一个是社会利益。一个企业有经济利益、没有社会利益是走不长的；同样，一个政府如果只有社会利益、没有经济利益，也是没有活力的。
　　我们很多观点要跳过去看，安徽省的大包干的改革开放更多靠的是党员，而现在的经济建设，一定靠的是智慧。仅凭“我敢想、我敢干”是不行的，违法违规所付出的代价比所获得的利益要大得多。现在国家有很大的转变，十七大以前更多的是以经济发展为中心，科学发展观的第一要义还是发展，但是现在科学发展观更为全面了，核心是“以人为本”。我们在发展经济的同时要重视民生，以前更多关心是GDP的增长，现在各级政府“更为关注的是民生，是保障，是政府如何花钱”，由此我们可以判断出全省的“大建设”开始了。从我们发展轨迹上看，全世界都在关注中国城市化发展的浪潮，城市化和工业化的快速向前，创造财富的人大于消耗财富的人，人口活力给我们所带来的机遇是难得的，如果这个时候不抓住机遇是不行的。
　　如何把科学发展观运用到实践中？我觉得“科学思维、科学决策、科学实施”是三个关键环节。在科学思维方面，“想对了、定对了、干对了、就对了”，芜湖应成为自主创新的亮点，成为全省建设系统创新思想新一轮的发源地；在科学决策方面，要运用“猫戴铃铛”故事所带来的启迪，发挥广大城市建设者的聪明才智；在科学实施方面，要用科学发展观，实施来解决好好我们发展的新问题。
　　（二）城乡“大建设”
　　现在适逢安徽重要的发展机遇，每一个建设者都应有一种强烈的责任感和紧迫感，抓住“中部开发”这个良好机遇，大力发展城乡建设，运用智慧去处理城乡建设过程中所遇到的问题和事情。
　　首先，工业化和城市化是安徽奋力发展、全面崛起的核心动力。现在的产业竞争已经从单个的产品竞争提升到产业集群的竞争，已经从单个城市的竞争到城市集群的竞争。在自主创新上，建设系统要把资产变为资本，城市就发展了。要以城乡规划为龙头，以基础设施建设和人居环境为重点，研究好“大建设”的理论基础。其次要做好节能减排、污水处理厂、垃圾处理、建筑节能等方面的工作。三是建设成本，建设部门是为社会提供建设产品的，建设产品的生命是质量、品质和效益，要切实抓好。四是科学发展的问题，“工业向园区、居住向小区、城市发展建新区”，重视危、旧、老区，作为城乡建设和管理工作的重点。五要重视管理，“三分建设、七分管理”，要重视数字化城市管理工作，可以达到的事半功倍的效果，第一时间发现问题，第一时间解决问题，把问题解决在萌芽状态。六要重视效能建设，全省建设系统系统都要抓好。建设厅提出“快乐工作、相互补台、有为有位”的思路，从看门诊变成看急症，提高对市民和企业服务工作的满意度。
今后，省建设厅将一如既往地关心支持芜湖的城乡建设，同时也希望芜湖建设系统的广大干部职工可以继续发扬创新精神，把合肥的科学创业视点和芜湖的皖江城市带结合起来，成为在国家层面上希望能总结城镇群发展、区域发展、跨城发展的一个新经验。探索“大建设、大发展”的体制机制创新，在新的融资、城市管理、大建设的方式以及机构和体制等方面的经验。希望在明年的城市建设中在民生工程和效能建设等方面芜湖有更大的突破。