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刘建国副市长：把物业管理工作纳入法制化轨道

〖来源:芜湖日报 | 作者: | 时间：2003-9-2 | 浏览：双击滚屏〗

　　国务院签署颁布的《物业管理条例》（以下简称《条例》），于今年9月1日起开始实施。标志着我国物业管理行业进入了依法管理的轨道，对维护房屋所有权人的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，规范物业管理行为，将具有十分重要的意义。根据“全省贯彻《物业管理条例》推进物业管理发展”电视电话会议精神，全面贯彻落实《条例》规定，必将有力地促进我市物业管理行业健康、有序发展。
　　一、深刻认识贯彻《条例》、大力发展物业管理的重要意义
　　当前，随着我市城镇住房制度改革的进一步深化和城市建设的迅速发展，物业管理行业进入了一个迅速发展的新时期。据统计，我市市区共有207个小区，715.121万平方米，3476幢，89544户，由81个物业公司进行管理。另有30幢大厦（办公楼宇、工业厂区），64.67万平方米，由12个物业公司管理。全市（含三县）共有有资质的物业企业108家，从业人员3500多人，为社会安置近千个下岗职工，物业管理覆盖面达75%。物业管理已成为与广大人民群众生活、工作息息相关的一个相对独立的新兴行业。
　　2000年至2002年，市委、政府把住宅小区综合整治作为为民办实事的一件大事来抓。在市委、市政府的统一领导下，按照“条块结合，以块为主”的综合管理原则，用三年时间对全市128个住宅小区实施了综合整治，取得了良好的效果。实践证明，要提高城市管理水平不抓物业管理不行，要加强城市文明建设不抓物业管理不行，要改革城市管理体制不推行物业管理不行。《条例》的实施，为我市物业管理行业提供了一个法制管理的依据，有利于物业管理市场的培育和发展。
　　二、明确重点，抓好落实，保证物业管理行业各项制度的健康运行
　　今后一段时期贯彻《条例》的工作重点是：大力宣传、健全机构、规范管理、强化服务、促进发展。
　　（一）大力宣传、认真组织学习《条例》
　　新《条例》是实现“三个代表”，把握市场经济规律促发展的结晶。大力宣传《条例》，这是建设、房地产行政主管部门义不容辞的责任。各部门应按照建设部《关于宣传、贯彻〈物业管理条例〉的通知》要求及宣传提纲精神，结合国家、省、本市已出台的房地产配套法规，把宣传好《条例》作为当前一件大事来抓。物业管理关系到广大人民群众的切身利益，政策性很强，在宣传工作中，一定要把好政策关。
　　（二）进一步强化各级物业管理机构职能、积极探索物业管理新体制
　　1、理顺物业管理体制。按照“条块结合，以块为主”的原则，进一步完善物业管理体制。一是按照“两级政府、三级管理、四级网络”的精神，进一步明确区县、街道在物业管理中的职责，充分发挥区县政府的综合协调作用。二是加大对业主自治管理的指导和监督力度。各区物业办、各县房管局要充分依靠社区、街道做好业主大会的组建和业主委员会换届等指导工作，切实提高业主自治管理的水平。三是抓紧推行物业管理企业经理持证上岗制度，从明年元月1日起实施住宅小区物业管理经理责任制。四是进一步明确各相关部门的分工，切实做到各司其职，相互配合，形成合力。
　　2、完善物业管理经营机制。一是加快推行物业管理招投标，努力形成物业管理优胜劣汰的市场化运作机制。二是加快建立和完善市场化的物业管理服务收费机制，建立“以质论价、质价相符、合同约定”的服务收费体系。
　　3、加大对物业管理行业的监管力度。一是认真修订物业管理、维修的规范和标准，自觉接受市民的监督。二是按照建设部的有关规定，加强物业管理企业的资质管理。三是加快物业管理诚信体系建设，将业主满意与否作为物业管理企业资质升降和物业管理优秀小区评选的依据。四是加强专项维修资金的归集和使用监管，切实维护广大业主的利益。
　　4、认真解决历史遗留问题。本着“对民负责、为民服务”的精神，继续对群众反映大、环境差的小区进行整治。
　　（三）依法建立规范化的物业管理制度
　　《条例》的颁布实施，为我市物业管理行业提供了一个法制管理的依据。物业管理在实现管理体制、经营体制的根本转变，关键是制度创新。
　　一是建立前期物业管理备案审查制度。二是建立物业管理确认制度。三是建立业主大会制度。四是建立物业管理招投标制度。五是建立住房维修资金制度。六是建立物业管理服务费双方协商制度。七是建立物业企业市场准入制度。
　　（四）改进工作作风，提高服务水平
　　物业管理行业主管部门是社会服务的窗口。一要提高认识，加强领导。要能管、敢管、会管，加强对市场管理机关、物业管理企业的作风建设具体指导。二要加强职工队伍建设，形成为民、便民、利民的内在动力机制，对广大群众投诉的问题，要马上办、热心办、办得好。三要着力建章立制，形成强有力的约束机制。四要完善服务功能，推动市场管理现代化。
　　《条例》的颁布，对我们做好物业管理工作提出了更高的要求。《条例》的贯彻实施不只是建设和房地产部门的事，各级政府要加强领导，各有关部门应大力支持我市的物业管理工作，相互配合，通力合作，认真履行各自的职责。要以《条例》的宣传、贯彻、落实为契机，努力开创我市物业管理工作的新局面！