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透过非典看增长下半年中国经济形势展望（1）

〖来源:国家建材局信息中心 | 作者: | 时间：2003-9-1 | 浏览：双击滚屏〗

    中心的风景----斯戆
    虽然有疫情、灾情的影响，但中国上半年的经济仍取得了较大的成就，表现在，GDP保持了较高的增长速度，财政、金融、外资外贸、投资、消费等国民经济主要指标依然向好，可以说，经济工作这一中心的“风景”不错。当前，本报正在就今年上半年的经济形势进行系列报道，在此不在重复。
    今年上半年的经济增长还有一些另外的特点，也值得我们关注，比如说GDP虽然高速增长，但就业形势严峻；农民收入增长缓慢甚至有下降的可能；财政收入未减但财政支出也增加较多；以及上半年信贷规模扩张明显等等。出现这些现象，既是“非典”等特殊因素影响的结果，也是中国经济固有的运行规律使然。做好今年下半年的工作，以确保全年经济工作目标的实现，是摆在我们面前的一个重要任务。近日，中共中央政治局指出：“越是上半年经济形势比预料的好，越是要保持清醒的头脑，越是要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的突出问题，不仅要保持经济较快增长的良好势头，更要努力提高经济增长的质量和效益。”并指出“非典疫情对经济发展还存在滞后影响”。为了贯彻这一精神，今天本报推出“透过非典看增长”专题，分析非典疫情对我国下半年经济发展的影响，展望下半年经济的增长趋势，剖析当前经济增长需要重点解决的问题，希望得到广大读者的关注。
    如何看待非典对消费的影响——凌燕
    2003年二季度是我国受非典冲击的重点阶段，全国各地经济增幅由此趋缓。而上半年经济走势如何，又是能否完成全年经济增长目标的重要标志。事实上，作为一场突如其来的、到目前为止还没有明确治疗方法的传染性疾病，它的影响到底有多大、时间有多长都还是一个未知数。而就它对经济的影响来说，目前专家学者也是众说纷纭。在国家统计局公布了上半年的数字后，我们得出的结论：一方面我国的经济和社会组织结构没有受到太大影响，我国仍有很高的潜在增长率和很强的经济稳定性，能够抵御冲击和干扰，但另一方面，非典所形成的滞后影响也不能轻视。
    需求已成为目前影响我国经济增长最重要的因素。仅从消费方面来说，首先是服务业受到的重创带来的就业压力。
　　受非典冲击最严重的服务业虽然占GDP总量的比重不到一半，但近几年来却吸纳了我国大约70％左右的新增就业人员。就业渠道不畅势必会影响到城乡居民的消费，去年以来出现的以轿车、住房为主线的居民消费结构升级趋势就会受到影响，大部分工业行业的产品将面临愈来愈突出的市场问题。据权威部门统计，仅4、5两月市场就损失220亿元，有471种商品供过于求，占全部商品的78.5％。其次是城乡居民收入减少不利于消费增长。今年一季度居民消费快速增长，在很大程度上受益于2002年城乡居民收入的较快增长。今年城乡居民收入增长的原本预期就低于去年，而非典又使收入增加雪上加霜。收入减少带来的消费减少，将在三四季度逐渐显现。
　　三是非典影响农民收入增加，主要体现在四个方面：今年部分地区受洪涝灾害的影响；农民工返乡后收入减少；从事二三产业生产经营的农户因歇业或营业下降，收入受影响；农产品销售不畅，农民收入减少。根据国家统计局测算，上述三项将使二季度农民人均现金收入减少35亿元，预计上半年农民收入增长，将比去年同期降低近3个百分点。将使三四季度农民收入进一步减少。四是非典对城市居民收入增长也有不利的滞后影响。首当其冲的是由于非典冲击，财政增支减收因素增多、形势严峻。企事业单位因增加了防治非典的支出而增加了生产成本，又因部分的停工停产造成损失，一些行业的经营将陷入困境。为维持发展，一些企业会降低工资，另一些企业则会推迟或取消每年例行的长工资计划，致使居民收入相对减少。有关部门预计，今年全国职工平均工资增长幅度在6％-8％左右，低于去年14.3％的水平。城市居民收入增长减缓，不利于城市消费的快速增长。五是非典使汽车消费集中释放，不利于今后几个月汽车消费的持续增长。
    当然，好与坏是相互作用的。下半年还有多种积极因素将促使三四季度消费需求较快增长。一是非典期间被压抑的消费将出现一个反弹性高增长，目前旅游的温度骤升就是很好的例子。二是非典促使居民消费方式多样化。改变和拓宽了固有的消费方式。疫情爆发期，越来越多的人采用网上购物、电话订购等消费方式。我国银行卡和电子信息产业的快速发展，也为新兴消费方式的快速发展创造了较好的条件。
　　网上交易、电子银行、电子商务的发展，有利于消费需求的扩增。三是非典促使居民清洁、健身等方面的消费增加。
    专家预测，下半年消费增长将高于上半年的水平，但低于一季度的水平。城乡居民收入减少影响的消费增长，将在四季度更多的显现出来。初步预测今年全年将实现消费品零售额38400多亿元，同比增长8％以上，增幅比2002年降低约0.7个百分点，这也是近年来消费增长的较低水平。
    因此，减低对经济的不利影响，促进市场活跃，提高老百姓的信心，就要进一步加强宏观调控，促进结构调整，企业生产更多适销对路的产品；保持金融对经济的支持力度，对中小企业给予更多支持；努力增加居民收入，并采取灵活措施促进旅游等行业的复苏，争取推出新的经济增长点。
　　（未完待续）