芜湖城乡建设信息网

首页

建委机关

主要领导

法律法规

留言板

专题报道

工程建设	城市建设
村镇建设	建筑业
勘查设计业	房地产业
公共交通	供水
燃气	市政
园林	城建档案

站内搜索

当前位置：首页>>建设动态>>建设市场>>预测展望 >>新闻

透过非典看增长下半年中国经济形势展望（4）

〖来源:国家建材局信息中心 | 作者: | 时间：2003-9-3 | 浏览：双击滚屏〗

    金融业：下半年大有可为--梦龙
    虽然有非典的影响，但中国金融业上半年却向社会交出了一份漂亮的答卷：工、农、中、建、交等几家主要商业银行利润指标均有较大增长，不良资产比率下降；保费收入大幅度增长，人保、人寿两家中国最大的保险公司改制取得重大进展；证券市场虽然依旧不愠不火，但也没有大的波澜。
　　在非典最为严重的时刻，各商业银行、保险公司为了抗击非典，纷纷推出新的服务项目，新的险种，深受客户欢迎。金融业是我国国民经济的一个重要组成部分，金融业的健康发展，就是对我国的经济增长做出了重大贡献。
    金融业同时还是社会信用的提供者，是社会资金的提供者，肩负着支持社会经济发展的重任。党中央近日指出，下半年推进改革、促进发展、维护稳定的任务很繁重，要求各地区各部门要认真做好各项工作，确保实现今年经济社会发展的目标。为了支持国民经济的发展，同时也为了金融业自身的健康发展，下半年金融业对以下几个方面的工作应当引起足够的重视。
    保持人民币币值的稳定。保持人民币币值的稳定，就是金融业尤其是中央银行对经济发展的最大贡献，因为稳定的币值为经济发展提供了基础作用、前提作用，是经济领域稳定的重要表现。自上世纪九十年代中后期始，人民币币值一直就处于比较稳定的状态，币值稳定的人民币，有力地促进了中国经济的发展。
    目前，人民币币值不稳的压力主要来自国际社会，确切地说是来自某一两个国家。典型的论调有两个，一是要求人民币升值，二是指责中国输出了通货紧缩。这两个论调的表述虽然有所差异，其本质是相同的。前一论调的主要论据，是说中国实际上采取了紧盯美元的汇率制度，近一个时期以来，美元汇率大幅度下跌，因此，人民币实际上也大幅度贬值，所以，人民币应该升值才对。甚至有美国国会议员怀疑人民币汇率的形成机制，要求调查中国是否存在操纵人民币汇率的问题。这真正是经济霸权逻辑。既然美元可以毫无顾忌地贬值，人民币的汇率为什么就不能够保持稳定呢？放眼世界，目前没有任何国家的汇率是完全自由的，中央银行等货币当局适时干预本币汇率是公认的“惯例”。中国目前所实行的汇率机制，既符合国情，也完全符合世贸组织等国际组织的相关规定。事实上，早有学者指出，人民币汇率升值于中国经济，于世界经济都不利。那种要求人民币升值的做法，实际上是想转嫁本国经济增长乏力的责任。针对世界经济复苏缓慢的局面，在人民币汇率方面中国可以做的无非是如下两个方面：一是加倍努力，以保持人民币汇率的稳定，二是改进汇率形成机制，加快外汇体制改革的步伐，以早日实现既定的目标。
    防范和化解金融风险。今年上半年，商业银行贷款增加较多，增速较快。统计数字表明，今年上半年，到今年6月末，全部金融机构本外币各项贷款余额为15.9万亿元，同比增长22.9％，1-6月各项贷款累计增加1.9万亿元，同比多增加１万亿元。与往年相比，这一增加的绝对额与幅度，的确值得关注，因为今年上半年的贷款累计增加额，已与去年全年的数字大体持平。有论者认为，商业银行贷款增加如此快，其目的大约是为了通过扩大分母，稀释不良资产占比，以便在几家商业银行争取上市的征程中占据有利地位。此说也许有理，但仔细分析，未必可信。因为商业银行果真采取此法以争取上市未免过于笨拙，况且证券监管机构也不会这么天真。如果我们仔细解读一下今年上半年的金融统计数字，我们就会发现另外一个值得注意的数字，那就是存款增加额。
　　统计表明，到今年6月末，全部金融机构本外币各项存款余额为20.7万亿元，同比增长21.9％，1-6月各项存款增加2.3万元。也就是说，贷款方面，1-6月各项贷款累计增加1.9万亿元，存款方面，1-6月各项存款增加2.3万元。这应该是今年上半年商业银行贷款超常增长的根本原因。因为，在现行体制下，商业银行有吸收存款的绝对义务，只要是有存款，商业银行就不可能有拒绝的理由，大量的存款涌入商业银行，商业银行如果不通过发放贷款的方式加以消化，又能有什么别的渠道呢？因此，如果我们要探究今年上半年商业银行贷款快速增加的原因，我们首先应该探究商业银行存款快速增加的原因，因为，在现行体制下，商业银行的存款大多只能通过贷款加以消化。也许，中国外汇储备快速增加是商业银行存款快速增加的原因之一，但这不可能是问题的全部。中国人民银行行长周小川近日指出，要“深入分析和高度重视目前贷款快速增长的原因以及可能引发的风险”。这可能就是问题的关键所在，因为在现行体制下，贷款所累积的风险只能由商业银行承担。所以在下半年的工作中，商业银行应当加倍注意贷款风险，加倍注意调整贷款结构。
    加快商业银行体制改革步伐。外界对于商业银行贷款增加过多过快之所以有这么多的疑虑，其原因是对商业银行的现行体制缺乏信任。这也是有情可原的。因为金融风险分为外生性风险与内生性风险。不管金融监管体制与体系多么健全，如果商业银行内控机制不健全，金融风险仍然难以避免。
　　虽然我们见过经过了太多上市公司的种种“手腕”，但我们仍然坚信，总有一种体制，能够适应有中国特色的商业银行，而构建这一体制的惟一途径，就是改革。
　　（未完待续）